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海南酒店圈地愈演愈烈--公共海域变“私家海滩”

   
   夏日的清晨,在波光粼粼的海滩散步,捡贝壳,在海水中畅游,是很多人的梦想。但是,如今在海南的某些海岸,阳光、海滩这些免费的自然资源却被临近的酒店?#21152;茫?#19981;是酒店的客人在海边散步,在海里游泳需要花钱?#25293;?#20139;受。在亚龙湾的海岸线上,大草伞、躺椅、游泳更衣室、酒吧等鳞次栉比,但是市民陈先生说:花钱去那游泳,?#30431;?#24515;里很不舒服:
  
   陈先生:你过去游泳休?#26657;?#32943;定要用到他们的设施,这个花费是很高的,跟以前相比休闲的成本增加了许多。
  
   海南省主管城乡规划的负责人在接受记者采访时表示,他也曾经遇到过这样?#21335;?#35937;:
  
   负责人:因为都是酒店私自设的保安,就在那守着,看到你不是穿酒店鞋的?#21496;?#19981;让你进。因为我们去出差也遇到过这种情况,这实际上是管理?#31995;?#38382;题。
  
   对于酒店设立保安禁止游客进入本应是公共海域的“私家海滩”参观游览,海南省旅游委副主任吴坤雄表示?#21512;?#26377;酒店设立保安,我想主要是两种情况,一种是休闲酒店跟商务酒店不一样,整个外环?#22330;?#28216;客活动区需要有保安保证游客的安全等一系列财务安全。第二种情况是保安专门不让?#31169;?#21435;,据我?#31169;猓?#26377;些海滩酒店在报建之初,征得海洋和建设部门批准在一定的时间内可以经营这个海滩。
  
   同时,吴坤雄也表示,旅游委并没有收到游客被拒绝进入酒店所属“海域”的投诉,他认为这种现象只是个例。普遍也好,个例也罢,相关部?#25293;?#35748;酒店可以在其“所属”海域实施经营却是不争的事实。海南省建设厅城乡规划处副处长吴刚表示,公共海域资源一直受政府的保护,从来没有过开发规划。
  
   吴刚:从规划上来说,公共沙滩是我们一直保护的岸线资源。?#36824;?#26159;从规划的最初调研到规划设计的成?#32602;?#20844;共海滩都不可能规划为私人酒店的,除非很私密的小山坳里面,会有一些特殊的酒店产?#32602;?#20294;是从规划上,海岸线?#25925;?#20250;单独划出来。
  
   除非特殊的酒店产?#32602;?#20844;共海滩是不能规划为酒店所属的,在公共海滩进行一些经营项目,抬高了享受免费的阳光和海滩的门槛,是否合法呢?
  
  
   对于?#32422;?#22312;公共海滩上设置开发项目的行为,酒店投资方说这样做有利于海滩的开发保护和游客的安全,
  
  
  
   在公共海滩上设置开发项目又是否是属于圈占海滩的行为呢?#22771;?#23453;昌律师认为:
  
  这要看具体的情况而定,《海域使用法》就规定,海域属于国家所有,国务院代表国家来行使海域的所有权,任何单位和个人不?#20204;?#21344;、买卖或其他的方式转让海域。这里面是不是属于圈占海滩、圈占海洋,我认为应该?#19978;?#20851;的行政主管部门来查处,例如海洋行政主管部门,如果涉及到是一个名胜风景区的话,那么应该由建设主管部门管理。
  

 

 
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